针对哈尔滨型煤产业当前发展中存在的问题,需要从政策引导、技术保障、产业发展等方面进行提升。
要强化治理空气污染的目标导向,培育协调有序的社会发展环境。哈尔滨型煤是解决燃煤型污染问题的有效途径。在型煤产业发展过程中,地方政府应强化治理空气污染目标导向,发挥引导和监管的重要职责,逐步建立政府、行业自律组织、企业和用户共同培育的,协调、有序的社会发展环境。尽快树立和引导清洁生产、应用思维,逐步形成以减少污染排放、提升大气质量为目标的生产、运输、使用、检测、控制等发展体系。
建立科学、可行的污染防控机制。污染治理是一个长期的过程,建立科学、可操作、经济的防控长效机制和体系是产业健康发展的制度保障。建立区域性检测和控制指标体系,包括规范、标准、手段、平台、监控,是一个逐步完善的过程。通过科研机构与生产企业合作,设立专项研究、建立检测机构。要形成行业自律规范,再将其上升为地方标准。
整合技术资源,重点培育一批龙头企业,并做大做强。目前,洁净煤炭企业还处于初始发展阶段。各企业根据政策导向蜂拥进入这一行业,然而绝大多数企业对洁净型煤知之甚少,对产品质量也只是迎合表面指标,如硬度、形状、静态指标等,而忽视了型煤生产和产品燃烧排放的粉尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放指标。因此,有必要筛选一批具有自主技术,对行业认知度高的企业进行重点扶持。通过行业自律组织帮助和带动粗放型的高能耗企业升级,指导其遵循工业化原则,规范和加强自身能力建设与运营,走出先粗放发展、再进行治理的产业发展怪圈,提高资源利用率,降低生产成本,提高整体社会效益。